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临潭扶贫开发实现新突破

作者: 郑国祺 敏龚䶮 稿源: 甘南日报  2011-11-22 19:33


  郑国祺敏龚䶮

  近年来,临潭县扶贫开发工作以减少贫困人口、增加农民收入为目标,全力实施“一体两翼”扶贫战略,扶贫开发工作亮点闪烁,成效明显。

  农业农村经济持续发展,农民收入不断提高,农村贫困户逐步减少。2008—2010年,全县共有1.03万贫困人口稳定解决温饱,贫困人口减少到5.47万人,贫困面下降到40.9%。全县农村人均收入由2008年的1614元增长至2010年的2420元,增长49.9%,年均增长16.6%,高于全省增幅。

  不断完善整村推进扶贫开发方式,逐步向整区域推进拓展。近三年来全县累计实施整村推进43个,共投入扶贫资金6356万元,有效解决了贫困群众的行路、饮水、燃料、组织活动场所、增收难等问题,很大程度上改变了村容村貌;通过鼓励和扶持贫困户大力发展优势特色产业,逐步形成了能够稳定增加收入的主导产业,增强了贫困户自我发展的能力,促进了贫困村经济发展,项目扶持6450户27090人,项目村农户人均收入达2000元以上,加快了贫困群众脱贫致富的步伐,受到了广大干部群众的普遍欢迎。

  突出培育特色优势产业,点面结合扶持,贫困群众增收渠道不断拓宽。大力发展农区畜牧业,建立具有地方特色和发展优势的畜牧产业化基地和草产业基地。累计引进良种牛8947头、羊26722只、良种仔猪19705口,修建暖棚1029座,各类牲畜存栏达21.05万头(只),牛羊育肥户2026户,完成牧业增加值7963.64万元。扶持建立了新城、卓洛两个养殖示范园区和金洮良种牛繁育基地以及华新现代畜牧业发展有限责任公司等养殖业示范园区及龙头企业。大力扶持产业化龙头企业,分层次申报了一批与产业基地和贫困农户密切联系的县级、市级、省级产业化扶贫龙头企业,逐步形成县有龙头企业带动、村有主导产业拉动、户有增收项目驱动的产业化扶贫新格局。与县农行达成了“简化贷款手续,重点扶持畜牧产业”的协议,将18种贷款手续简化为8种,并按1:3的比例,县财政拿出100万元,建立了担保基金,县农行积极筹措资金,扶持建成卓洛下园子、新城南门河牛羊育示范区。依托冶力关国家AAAA级旅游景区丰富的旅游资源优势,共整合资金700多万元,顺利完成省定试点冶力关镇堡子村新农村建设项目任务。

  连片开发试点工作特色彰显。2009年省级“片区开发”项目已全部完成,共投入总资金1886万元,完成了22个重点村,四大类27个子项目的建设任务。完成了2010年藏区专项“片区开发”项目任务,共投入资金876万元,其中,财政扶贫资金450万元,部门整合各类资金364万元,群众自筹62万元。完成了10个重点村,二大类8个子项目的建设任务。2010年临潭县国家级“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县建设项目,已全面启动实施,项目总投资6679.48万元,其中国家投资1200万元,分三年实施。

  两项制度有效衔接试点工作全面完成。制定了《临潭县农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》,组织人员进行了政策宣传、分级培训、制定实施方案、设计村级贫困识别体系、农户指标识别体系、到户调查卡片等。按照省上下达贫困人口规模,充分运用乡村贫困现状调查摸底工作成果,全面开展了两项制度有效衔接工作,完成了贫困人口23563户96137人低收入人口的对象识别、建档立卡工作。

  强化劳动力转移和实用技术培训,贫困农民的思想认识和劳动技能进一步提高。举办保安、餐饮业、家政服务、导游服务等劳务技能培训班72期1.05万人,向兰州、北京、上海、广州、深圳等省内外输送有固定职业的技能工0.9万人,输出人员年人均创收5000元以上,占家庭收入的90%。依托县职中培训“两后生”1640名,输送到青岛颐荣职业技术学校和青岛临港职业学院等职业学院。通过实施“雨露计划”,投入资金200.8万元扶持农村贫困学员208人。

  充分利用扶贫资源,不断完善社会帮扶制度。2008年以来,累计落实帮扶项目265个,捐资捐物692.85万元,社会扶贫为扶贫开发工作注入了新的力量,中国作协按照“不脱贫,不脱钩”的帮扶原则,在物质和资金上给予大力支持的同时,加大文化扶贫力度,动员全国作家文化扶贫临潭,积极与中央有关部门协调,申报新城镇成为“中国文化名镇”等。同时,积极开展县级领导包乡、部门包村、党员干部包户扶贫活动,严格按照不脱贫不脱钩的办法,建立社会帮扶的长效机制,形成了全社会共打扶贫攻坚战的强大合力。


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编辑: 杨晨雨
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