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严寒探访:把脉羚城冬季供暖

作者: 石志安 石凯平 尹党周 稿源: 甘南日报  2015-11-13 15:44


  □记者石志安 实习记者石凯平 尹党周

  你家的暖气热吗?进入采暖期以来,这个问题就像“你吃了吗”一样,成为街坊邻居、亲朋好友之间的问候语。

  羚城,因为高海拔的地理条件,冬季来的比其他地方早一些,有些人把这种高原气候总结为“长冬无夏、春秋相连”,也因为这样的气候特征,甘南的供暖期整整比兰州等其他北方城市多了两个月以上。

  深秋时节,记者走访羚城各住宅小区,问诊冬季供暖情况。

  居民:供暖温度参差不齐,百姓疑问多多

  10月26日清晨,从梦中醒来的羚城人都在惊叹眼前这个银装素裹的白色世界时,雪后的低温也给合作市供暖带来了第一次考验。

  州粮食局家属院的何女士说:“其它小区都供暖一个月了,我们这栋楼采用天然气供暖,但天然气至今未通,但又接不了大暖,天越来越冷,真是冻死人了。”

  对为何不能由用户选择供暖方式,何女士心存疑问。

  带着何女士的疑问,记者走访了合作市热力公司。“根据甘南州大气污染防治工作要求,市政府出台相关政策,要求2015年7月1日后新建的建筑物,除政府保障性用房以外,一律推广使用天然气采暖。”公司负责人张荣昌介绍,他们在受理入网申请时,会严格按照市政府要求,对符合接入集中供热条件的建筑物,按程序审核后予以办理相关入网手续。

  “一方面是大气污染防治工作的需要,另一方面合作市燃煤供暖面积已经饱和。”张荣昌无奈地说。

  家住州体育局家属院的田先生告诉记者,自从入住以后,每年供热期,家里的暖气非常热,有时还得打开窗户透气,甚至还要关掉一部分暖气片阀门,对供热温度很满意。

  州政府上院住户李先生说,前两年暖气不热,去年开始室内温度基本达到国家规定标准,现在天气还不算太冷,如果到了三九天,估计这温度还是有点低。

  河西下院马女士说,我们小区顶楼和一楼铺面暖气温度达不到18度。后经供暖公司测量核实后,在缴纳暖气费时给予小区住户相应的减免,但我们还是希望今年冬天暖气温度能达标。

  针对住户反映的问题,供暖公司负责人说:“2015至2016年度供暖期自10月1日开始至今,公司客服部及运营部反馈热用户信息汇总后,供暖温度达不到相关规定要求的面积约为10万平方米。造成供热质量不理想的主要原因有:一是换热站供热设备超负荷运行,致使供热末端区域循环不畅,供热质量较低;二是城区老旧建筑物供热管网年久失修,跑、冒、滴、漏现象严重,影响供热质量;三是部分老旧建筑物外墙无保温层,热能损失,致使室温较低。”

  就如何解决供暖方面存在的问题,合作市热力公司负责人张荣昌表示,近几年已通过技术改造解决了部分区域供热质量问题。今后将有计划、有步骤地通过技术改造以及热平衡调节,逐步解决供热质量较低区域的问题。

  供暖公司:收取暖气费仍是“最头疼的事儿”

  这几天,市民马女士心里犯嘀咕:这段时间怎么没见供暖公司收费员上门收取暖气费,是不是自己白天不在家错过了。她担心像去年一样,因为部分住户未缴纳暖气费,结果到天最冷的时候供暖公司暂停供暖。带着疑虑,她给热力公司收费员打电话,让他们过来收取暖气费。

  马女士家住东二路农技推广站家属楼,每年供暖前夕,合作市热力公司收费员都会上门收费。去年十二月,因为楼上部分住户没交暖气费,热力公司差不多暂停供暖一个星期,正赶上下大雪,家里冷得都没法住。与此同时,小区各单元楼下贴上了“黑名单”,上面写着欠缴暖气费业主的名字。“后来全楼住户集体出动,上演了一出‘逼费’大戏,才让欠费的住户交了暖气费。交完当天,暖气就来了。”

  对于部分住户拖欠暖气费导致整个小区停暖的现象,马女士也理解。“但对于已经交了费的业主来说,这样做有点不公平,更何况邻居逼邻居,受伤害的还是邻里关系,希望今后大家能按时交费。”

  对此,热力公司也有一番说法。

  由于合作市区部分区域供热质量不理想,每年暖气费的收缴相当困难,加上部分热用户缴费意识淡薄,拖欠采暖费现象严重。目前:2014—2015年度供暖期采暖费收缴率仅为73%,其余23%近2000万元暖气费还未收回。针对欠费热用户,合作市热力公司主要采取以下措施:一是对设有分户供暖设施的欠费用户直接关停;二是对整幢住宅楼欠费,经多次催缴后交费率仍达不到70%以上的停止供暖服务;三是对个别欠费严重拒缴费的热用户通过法律途径起诉依法追缴。

  在今年供暖开始之前,“暖气费下调”在微信朋友圈里成为市民热议的话题,部分用户因为这个疑问,持观望态度,没有按时交纳取暖费,甚至部分市民自发组织起来到政府部门反映问题。

  针对这一问题,记者也向州物价局、热力公司等相关部门了解了相关情况。

  热力公司负责人张荣昌称:“近来,通过微信、QQ等社交工具传播煤价下跌暖气费下调的消息纯属谣言。今年煤价虽下跌,但近几年材料费、人工工资等大幅增长,而合作市城区目前执行的仍是2009年州物价局州价发【2009】123号文件批准的供热收费价格。热用户若对现行供热收费价格未下调有疑问,可通过物价等部门询问定价依据及供热成本监审相关答复。”

  记者从州物价局获悉,合作市集中供暖从2005年开始运行以来,在燃煤运价、电费、化学药剂、人工工资、设备维护等费用大幅增加的情况下,收费标准仅在2009年调整过一次,而且就居民用户而言收费标准仅从3.2元/□提高到了4.2元/□,目前仍执行的是2009年的收费标准,低于兰州市收费标准。而州物价局、审计局等部门核算合作市供暖成本价为7.49元/□,区间差价全由州、市财政补贴。从2008年起随着供暖面积的增加和成本的上升,每年补贴金额在700万元基础上陆续增加,今年增加到了2500万元。

  记者从网上了解到,兰州市今年集中供暖的收费标准为5元/□,目前我州供暖的收费标准仍低于全省平均水平,所以暖气费下调基本没有可能。

  政府部门:巨额采暖补贴财政压力大

  早在2014年9月,合作市政府就在主流媒体上刊发过《致城区集中供暖广大用户的一封信》,这封言辞恳切的信中指出:“由于暖气费拖欠问题,致使供热企业遇到了前所未有的困难,给市委、市政府也带来了巨大的工作压力。去年,各单位和住户拖欠暖气费高达5000多万元,个别用热单位欠费达100多万元、个别住户欠费达1万多元,直接影响着供热企业正常运行和广大用户的正常取暖。”

  同时,在信中也明确提出:从2008年起随着供暖面积的增加和成本的上升,每年政府对供暖区间差价的补贴金额在700万元基础上陆续增加,去年已经增加到了2500万元,政府财政已经到了不堪负重的境地。

  热议:热是一种商品,买要掏钱,卖应“三包”

  合作冬季气候寒冷,供暖期长达7个月,暖气能否供好,温度能否达标,与老百姓的生活质量息息相关。

  2005年合作市集中供暖以来,集中供热体系已经日趋成熟,作为商品,热需要市民花钱去购买。从2005年到2015年,9年的时间让很多人都接受了热是一种商品的概念。但是,仍有一些市民抱着老观念不放,不愿意交费;还有一些人总觉得热是一种公共产品,自己不交或晚交热费,本着“法不责众”的理念,供热部门也应该给大家供暖。然而,既是商品,热的产生和传输就需要一定的成本,比如,锅炉的费用、买煤或天然气的费用、人工费用等等,巧妇难为无米之炊,不交热费又希望能享受良好的暖气,几乎是不可能的。

  从另一个层面来讲,热既然是市民花钱购买的商品,就有权要求供热部门提供“三包”服务。比如能够达标的温度、出现问题后能及时维修、买家不满意可退费等。而实际上,暖气温度不能保证、暖气不能按时供给等问题屡见不鲜。作为供热部门,热这种商品的出售方,要想让人们痛快地掏钱,必须保证商品的质量才行。

  城市供热是政府解决冬季人民群众生活的头等大事,是直接关系到居民切身利益和社会稳定的一项重要民生工作,由于行业的特殊性和公益性,政府相关部门也应加大宣传力度,在供暖季来临前提前公示收费标准、供热成本等相关信息,让采暖用户了解供热情况。同时,加强对供暖企业的监管力度,提高服务质量,真正让市民满意。


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编辑: 庞传伟
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