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甘南全域无垃圾专项治理成为叫响全国的“魅力甘南”金招牌

 2018/08/20/ 09:12 来源:甘南日报 记者马保真

打造宜居宜业宜游美丽新家园

甘南全域无垃圾专项治理成为叫响全国的“魅力甘南”金招牌

  在盛夏暖阳中,漫步于碌曲县尕秀村,天朗气清,宁静祥和,时不时传来牧民们悠远的歌声。目光所及之处,几乎看不到一片纸屑,干净整洁的环境为秀美的牧区添色不少。“不光我们这里,整个甘南州的环境都是这样。”村民自豪地说。

  4.5万平方公里青山绿水大草原,视线所及无垃圾,甘南州打赢这场“环境翻身仗”的制胜法宝,就是坚定不移地创建全域无垃圾示范区。

  记者马保真

  2015年以来,甘南州委、州政府认真贯彻落实新发展理念,立足生态功能定位,综合运用宣传、组织、统战和经济、行政、法律等多种手段,向全州发起了一场声势浩大的“环境革命”,全方位、分层次、有步骤地纵深推进“十大领域”治理提升行动,大打环境“翻身仗”,着力解决突出环境问题,城乡人居环境明显改善,人民群众幸福指数不断提升。

全域无垃圾的“甘南样本”

  2017年6月28日,全省全域无垃圾现场推进会在甘南州召开,与会人员在观摩了合作市当周街知合玛村、桑科草原湿地旅游景区后,大家心情久久不能平静,作为全省经济较为落后、地广人稀的甘南,却率先启动了全域无垃圾治理行动,着实不易。

  城乡环境整治是贯彻落实习近平总书记建设山川秀美幸福美好新甘肃重要指示的具体抓手,是全面建成小康社会的应有之义,是发展全域旅游的首要前提,也是提振各方面精气神的生动载体。

  聚焦城市社区,在精细管理上下功夫。5月州市联合生活垃圾分类工作启动会在合作召开,合作、夏河、卓尼、迭部4县市先行实施生活垃圾强制分类试点工作,坚决整治各种垃圾乱放乱倒、各类广告牌匾乱贴乱画、商铺摊点乱摆乱设等现象,强力整顿规范市政交通秩序,果断拆除违章建筑,推行“五化”(环卫队伍专业化、清扫保洁精细化、作业标准科学化、监督管理信息化、运作机制市场化)模式,确保城区全天候无垃圾、长期保持干净整洁。

  聚焦乡镇村组,在延伸触角上下功夫。按照城乡一体、农牧同步的要求,重点围绕乡镇驻地、农牧村组和家庭院落,以“户收集、村集中、乡镇处理”为标准,以“三清三改”(清垃圾、清塑料、清废弃物,改造厕所、改造圈舍、改进垃圾处理方式)为重点,实行网格化管理,划片包干到户到人,确保各责任区无缝隙、全覆盖。

  聚焦景区景点,在美化优化上下功夫。围绕“大生态、大旅游、大文化”的主题,按照“六化”工作要求,突出景区内外、观景台、景区公路、溪流湖泊等重点部位,按照“四有”(有特色的环卫基础设施、有专业的环卫保洁队伍、有专(兼)职的监督管理机构、有健全完善的长效机制)标准,大力改善环境卫生状况,坚决做到视线所及无垃圾。

  聚焦公路沿线,在清扫保洁上下功夫。围绕路上路下“两条线”,按照清洁化、秩序化、制度化的要求,发动农牧民群众主动承接本村周边公路沿线的清扫保洁,实施平整植绿、绿色长廊、油菜花观赏带“三项建设”,精心打造“文明样板路、生态精品线”的骨干路网。

  聚焦河道水域,在恢复治理上下功夫。突出河道、湖面、水库、排洪沟渠等重点部位,在加大综合整治的基础上,大力实施生态护岸、水质修复、河道景观“三大工程”建设,确保河道水域安全性、生态性、自然性有机融合。  如今在甘南,全域无垃圾已经成为甘南州各族人民发自内心的“生态信仰”和“环保自觉”,形成了可总结、可复制、可推广的经验。

掀起全域无垃圾热潮

  做到并不是神话,想不到才是枷锁。

  全州全域无垃圾专项治理工作开展以来,各级各方面从全局和政治的高度,全面发动,精心组织、上下联动、统筹推进、舆论引导、典型示范、突出重点、跟进督导。一场声势浩大规模空前的行动在甘南大地迅速展开。

  甘南以生态文明小康村建设为抓手,以村容村貌改造整治为突破,紧盯农牧村环境整治、垃圾污水处理和人畜、柴草分离,2015年以来启动实施了1003个生态文明小康村,全力推行“六化七改三治”(净化、硬化、亮化、美化、绿化、文化,改厕、改圈、改厨、改炕、改院、改房、改人,治乱弃、治乱排、治乱建)标准,打造碌曲尕秀、夏河罗吾塘、夏河安果等样板村,抓点带面,示范带动,全面改善农牧村人居环境。

  通过生态文明小康村的建设,一个点一个点来抓,一个村一个村的来改变,最终带来一个彻底的革命性的巨变。

  全域无垃圾专项治理行动,围绕城镇垃圾填埋、垃圾分类处理和乡村垃圾出口等重点建设项目,按照“科学布建、急用先建”的原则,积极申报,多方争取,逐年稳步实施。将全域无垃圾专项治理工作经费纳入财政预算,充分发挥财政资金撬杠作用,广泛吸纳社会资金,逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。截止2017年底,各县市分批次累计投入1.8亿元,用于城乡环卫设备购置、保洁经费及设施设备日常维护等。全州相继建成投运并通过省上二级以上无害化评定垃圾填埋场9座,建成运营污水处理厂9座,县城生活垃圾无害化处理设施实现全覆盖,全州垃圾无害化处理率达95%,污水收集处理率达71.5%。

  这场声势浩大的“环境革命”初步形成了全覆盖、综合性、常态化的工作局面,有巨大的现实意义和深远的历史意义,已经和必将对甘南提升对外形象、助力旅游发展、推动经济转型、增进民生福祉,加快小康进程的伟大实践中持续显现。实践充分说明开展城乡环境综合整治既是发展之计又是稳定之举,更是民生之策。

齐抓共管 效果显现

  从量变到质变,宜居、宜业、宜游的美丽家园需要大家共同创造。如今,在全州各族干部群众的努力下,发生在甘南草原环境的变化正在悄悄让城乡面貌展露新颜。

  “我们坚持问题导向,问题在哪里,我们改革的触角就延伸到哪里,从易到难、从外到里,从城镇到乡村,从房前到屋后,从锅台、炉台、灶台到炕台的改变正在催生,不仅是对人们生活习惯的彻底改变,更是对人们思想观念的一次洗礼,谱写了真善美的篇章。”省人大常委会副主任、州委书记俞成辉说。

  甘南州依据《甘南州全域无垃圾专项治理提升工作督查测评和专项检查方案》,坚持一月一督查、一月一排位、一月一通报,采取定期检查、暗访督查、随机抽查、回头复查、点对点通报等方式,持续加大督查力度和密度,对发现的问题建立台账、限期督办、对账销号、媒体通报,以督查结果倒逼责任落实。截至2017年年底,州委主要领导重点批示13次,各级督查部门共下发涉及环境卫生综合整治工作督查通报、转办督办通知2046件,反馈整改各类问题15763个,做到个个有人盯、件件有落实、事事有回应。将治理成效纳入年度综合考核,半年一评议、一年一奖惩,严格执行《甘南州城乡环境卫生综合整治问责办法》,对工作落实不力,慢作为、不作为等失职行为的相关责任人严肃问责。

  全员参与、全域治理,进一步密切了与人民群众的血肉联系,形成了党群干群良性互动双向评比的生动局面。

  注重舆论宣传,引导全民参与。坚持报道成效与曝光问题相结合,切实用正面宣传引导和反面曝光监督推动治理责任落地见效。开展“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题倡议活动,大力倡导节约、低碳、循环的绿色生活理念,确定每周五为“环境卫生日”,全州集中开展环境综合整治,全民环境意识、文明意识和卫生意识显著提升。配合人民日报、新华网、甘肃日报、甘肃电视台等中央和省级媒体开展宣传报道工作,进一步释放全域无垃圾专项治理的叠加放大效应,提升了甘南的对外形象。

  全域无垃圾专项治理行动,进一步激发了全民自信自强的动力源,进一步激发草原儿女干事创业的热情和激情,进一步激发增强各族群众的主人翁意识,不甘落后、敢为人先、拼搏进取的毅力和斗志在全州上下蔚然成风。 

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