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砥砺奋进迈向新时代——卓尼脱贫攻坚工作纪实

 2018/10/22/ 16:43 来源:甘南日报

  砥砺奋进迈向新时代

  ——卓尼脱贫攻坚工作纪实

  记者 郑君武

  春花秋实,岁序更替,蓦然回首,改革开放已40年。40年平凡岁月,40年沐风栉雨,卓尼的发展翻开了全新的一页。

  卓尼县紧紧响应党中央的号召,精准把脉,精准施策,产业扶贫、项目扶贫、金融扶贫、社会扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、电商扶贫……多方发力,圆梦脱贫、筑梦小康。

  产业扶贫精准覆盖

  根据我州出台的八大特色产业精准扶贫三年行动实施方案和《甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》,统筹安排财政专项扶贫资金2000万元,扶持15个乡镇6878户贫困户发展青稞、油菜、中藏药材产业;制定了《卓尼县特色生态产业发展助推脱贫攻坚实施方案》,统筹安排“两州一县”产业培育资金3506万元,支持有条件、有意愿的1753户贫困户发展牛羊产业,到户资金全部量化入股经营主体,目前正在完善乡镇实施方案;制定了《卓尼县中蜂养殖产业实施方案》,统筹安排财政专项扶贫资金549万元,在适宜乡镇、村计划扶持915户贫困户发展中蜂养殖业。全县共注册成立合作社780个,其中贫困村合作社458个,农民专业合作社已全覆盖贫困村,创建省级示范社5个,州级示范社15个,县级先进合作社25个,合作社带动贫困户1760户;注册登记农林牧渔产业化企业114家,县级优秀企业12家,企业带动合作社14个,带动贫困户142户。

  项目扶贫精准落地

  易地扶贫搬迁项目精准落地,总投资6568.43万元,共搬迁安置215户892人,其中贫困户114户508人。全县农牧村饮水安全普及率为100%,自来水入户率达到98%以上。2018年农牧村饮水安全巩固提升项目,总投资824万元,重点解决全县73处农村饮水安全问题。2018年,自然村通硬化路54项160.16公里,总投资8008万元,建设资金通过银行贷款已落实,目前已开工建设,完成投资3203万元。总投资1210.02万元的卓尼县2018年农网改造升级项目已开工建设,完成投资100万元。目前全县97个行政村均已通网络。按照54个贫困村(含深度贫困村)“建制村通宽带”指标考核,行政村大队部所在地通宽带率100%。2018年全县共建设43个生态文明小康村,预计总投资5.4亿元,涉及14个乡镇36个行政村43个自然村,2952户13890人,其中涉及贫困村26个。总投资1.45亿元的光伏发电项目正在与投标单位衔接,争取按时开标。

  旅游扶贫带动就业

  依托乡村振兴战略,建设5个旅游扶贫村,有木耳镇多坝村、博峪村,柳林镇白塔村,喀尔钦镇下巴木,洮砚乡古路坪村。

  据统计,大峪沟周边的农(藏)家乐年收入约10万元左右,旅游点每家平均收入18万元。“三变+旅游+传统农牧业+绿色农(藏)家乐服务业”的整村推进式改革路子,已助推卓尼从旅游景区向休闲养生地发展,形成乡村旅游的多点开花,促进当地经济的全面发展,使群众能获得更大收益。

  医疗扶贫精准救助

  对全县8674名建档立卡贫困人口进行了健康状况调查摸底。根据帮扶对象的健康状况和需求,制定了有针对性和可操作性的“一人一策”健康帮扶措施,签约了家庭医生服务包,签约率达100%。“先诊疗后付费”“一站式”结算工作全面启动,城乡参保居民在县内定点医疗机构就诊实行基本医保、大病保险和医疗救助“一站式”即时结报,患者出院时只支付个人自负部分费用。医疗机构建档立卡贫困人口个人自负合规费用年累计超过3000元以上部分,由民政部门通过医疗救助予以兜底解决。县人社、民政部门完成了向定点医疗机构预拨60%的住院统筹基金。

  教育扶贫精准助学

  全县共有各级各类学校90所,学前三年毛入园率90.05%、九年义务教育巩固率95.15%、高中阶段毛入学率88.06%。学前教育资助落实到位。2018年春季学期学前教育发放保教费补助金额206.705万元。为736名家庭经济困难高中学生发放国家助学金73.6万元,为1248名经济困难高中学生补助书本费49.92万元。全县抽调20名骨干人员分别深入全县15个乡镇和17个学区及4所县直义务教育学校蹲点督促指导控辍保学工作,劝返524名学生,促进控辍保学各项工作有效开展。发放未就业大学生顶岗支教实习补助资金7.5万元,共享受30人。

  加大教师培训,加强组织保障。遴选110名教师为州县教师培训专家团队,逐步推动卓尼教育工作整体水平不断提升。

  电商扶贫带动创业

  根据省商务厅《三级网点建设标准》,在11个乡镇和25个行政村建立了电子商务服务站(点),柳林镇、喀尔钦乡、洮砚乡建设完成了总投资120万元的电商运营中心、O2O线下特产体验馆、创客中心、摄影棚、电子商务培训、物流仓储中心为一体的乡镇电子商务服务站。

  组织农牧民群众、大学生村官、致富能人、专业合作社负责人等分别赴天津、陇南、兰州等地考察电商扶贫工作,学习借鉴成熟的电商运营经验,扩大电商运营群体,积极鼓励大中专毕业生从事电子商务工作,进行创业就业。

  社会扶贫促进脱贫

  抓住天津市河西区对口支援卓尼县这一机遇,在津甘两地工商联精准扶贫“大手拉小手、小手牵农户”产业扶贫推动会上,签署了教育帮扶协议和卓越企业家培训合作框架,河西区还为卓尼县建档立卡户学生捐款30万元。举办“免费白内障义诊复明活动”,为55名农牧民群众实施复明手术。同时,天津市眼科医院卓尼视光中心正在建设当中。

  巍峨古雅山,潺潺洮河水,彰显卓尼人刚柔并济的精神底色。在决胜脱贫攻坚的关键之年,卓尼县将秉持“敢上九天揽明月”的勇气和“不破楼兰终不还”的决心,下足“绣花功”,打好“组合拳”,啃下“硬骨头”,在决胜全面小康的道路上砥砺前行。

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