碌曲：“百社带千户”行动，“带”出农牧村经济发展一片新天地

　　在收益成效上奖罚分明，形成激先促后的效应。通过前期认定和筛选，全县共确定107家发展基础较好的合作社作为全县的“百社”基础社，依托这些合作社，带动5280户农牧户共同发展产业，全县农牧户入社率达到94%。同时在全县7个乡镇每镇确定了1个示范村，优先扶持打造示范社，逐步形成“一传十，十传百”的示范社带动普通社的示范带动效应。如：郎木寺镇贡巴村洋祺牦牛藏羊农牧民专业合作社联合社，作为示范社，它自发将3个自身发展动力不足的专业合作社联合到一起发展壮大，彻底解决了合作社单打独斗形不成规模发展的状况，形成了合作社抱团取暖的产业发展模式。2020年，该合作社年收入达到24万元，为入社的40户农牧民群众分红5.06万元，增加了农牧民群众收入。2021年初，碌曲县对规范运行且发挥效益良好的29家合作社进行表彰奖励，共计发放奖励扶持资金350万元，对阿拉乡吉扎村特色农产品加工专业合作社、郎木寺镇贡巴村诺尔勒种公牛培育农牧民专业合作社等3个规模较大、运行较好、收益明显、带动力强的专业合作社每社给予30万元的奖励扶持，有效的鼓励先进，激励后进。

　　在市场经济下顺势而为，示范带动成效斐然。2020年以来，碌曲县坚定“百社带千户”是承接“乡村振兴”、消除扶贫悬崖效应的根本举措，也是为涉藏地区农牧民群众量身定做的致富法宝。通过大力开展“百社带千户”行动，有效整合全县部分牛、羊、草场等生产经营资料，解放了农牧村富余劳动力，转变了农牧民群众思想观念，各专业合作社规范运行步入正轨，解决了专业合作社“小打小闹”的问题，形成了一村一产业，一村一特色的经济发展布局。一是农牧民“走出去”的信心进一步增强。通过开展“百社带千户”行动，有效整合全县各类资源，解放了农牧村富余劳动力，鼓励农牧民主动外出务工，通过政府组织，人社部门积极与人力资源公司对接，做到“登记一批，对接一批，输送一批”，2020年，全县累计输转劳动力4055人，其中建档立卡户2309人，总体劳务创收7000余万元。2021年，全县累计输转劳动力5062人，创收1.04亿元，其中省外591人次，劳务产业呈现出良好发展局面。二是农牧户“等靠要”思想进一步转变。通过实施“百社带千户”行动，增加了就业岗位，使一部分无法外出务工的劳动力就地就近在合作社务工获取报酬，走出去的青壮年劳力通过赴外务工开阔了视野，提高了素质，激荡了思想，转变了观念，对于如何自力更生创造高品质的新生活充满期待。三是农产品“高精深”链条进一步完善。通过申报“三品一标”认证、品牌商标注册等一系列工作，农牧业产业结构发生转变，“市场”倒逼机制推动了传统畜牧业向现代畜牧业转变。如：阿拉乡吉扎村集体特色农产品加工专业合作社，通过发展壮大村集体经济，依托特色农产品标准化加工生产和规范化经营平台，办理了食品生产许可证，打通了销售渠道，糌粑点心、石磨炒面、林下菌等特色农产品销往州内外，深受市场欢迎。四是合作社“小弱散”状况正在改变。推动全县农牧民专业合作社规范化运营，清退一批无生产经营场所、无成员实际参与、三年内未开展经营活动、未实现盈余分配、已搬迁、法人无法联系、无实际效益、无带动能力和无发展意愿的农牧民专业合作社。对组织机构不健全、经营制度不完善、财务制度执行不到位的“小、弱、散”农牧民专业合作社进行规范提升，将这一类合作社联合起来，以联合社或联户牧场的形式抱团发展。(高维东)