坚实的步伐 闪光的足迹
一年来，迭部县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持法律监督和工作监督并重，以推进经济跨越式发展和社会长治久安为目标，把关系改革发展稳定大局，人民群众反映强烈的突出问题作为监督的重点。全年共依法召开例会7次，听取并审议“一府两院”及部门的工作汇报8项，提交议题调查报告8份，并对1名县政府组成部门的领导开展了工作评议。通过采取听取工作汇报、执法检查、工作评议、视察调研等方式，加强监督工作，增强监督实效。
围绕构建和谐社会，加强法律监督。在履行监督职权中，县人大常委会针对全县经济社会发展中存在的群众比较关注的问题，把《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国安全生产法》作为法律监督的重点，常委会分管领导带领相关工作人员深入到有关乡镇和单位开展了视察及调研活动。通过召开例会审议县政府关于《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况的汇报。在审议中提出要进一步加大《残疾人保障法》宣传力度，认真落实各项助残扶残政策，利用全社会的力量加大对残疾人事业的支持，提升残疾人的就业率和生活水平，努力营造残健和谐的社会环境。在安全生产方面要进一步严格审批制度，严把市场准入关，对涉及安全生产的行政许可事项，必须严格审批条件、标准和程序，从源头上杜绝安全隐患。继续加大安全生产执法力度，加强对非煤矿山的监督检查，把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，彻底清查安全死角，尤其要加大联合执法力度，重点对危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等危爆物品的排查，全面消除各种安全隐患。进一步加强对交通运输业安全运营的管理，特别要加大对超员、超载、客货混载以及超期服役车辆的治理力度，确保节庆、春运等重点时期的交通安全。
围绕全县经济和社会建设，加强工作监督。一年来，常委会始终围绕全县经济社会发展和全面建设小康社会的总体目标以及关系人民群众生产生活中的重大问题，开展了有效的工作监督。一是围绕计划、财政预算的执行和经济运行情况进行有效监督。在听取并审议县政府2010年上半年国民经济运行和社会发展计划执行情况与2010年上半年财政预算执行情况及2009年财政预算执行审计情况的工作汇报中。常委会提出要继续狠抓财源建设，增强发展后劲。进一步加大对“三农”的投入力度，大力发展设施农业和农牧村经济，积极支持第三产业发展。要进一步加大项目争取力度和招商引资力度，以投资拉动经济发展。要严格预算管理，加大税收征管，严防跑、冒、滴、漏。要进一步优化支出结构，集中财力确保重点项目建设和民生工程的投入。
围绕农牧村沼气池建设和集体林权制度改革工作进行重点监督。在听取并审议县政府关于农牧村沼气池建设和集体林权制度改革工作情况的汇报时。常委会组成人员提出，一要加大对农牧村沼气池建设的宣传力度，提高农牧民群众对建设沼气池优越性的认识，增强群众的主动性和积极性。二要继续加强沼气后续服务管理和使用技术的培训，提高后续管理服务水平，发挥沼气建设的综合效益，使农户真正得到实惠。三要切实抓好典型示范工作，按照“因地制宜、搞好示范、以点带面、重点突破、梯次推进”的要求，让农牧民群众从示范村和示范户的成功实例中看到实实在在的好处，增强农牧民群众建设沼气池的主动性。在当前全面推进集体林权制度改革中，县人大常委会提出一要进一步加大宣传力度，提高社会各界对林改工作的认识，增强群众参与林改的热情。二要充分发挥领导小组在林改工作中的领导作用，建立“上下联动，部门互动，群众参与，整体联动”的工作机制。三要以维护群众利益为基础，加大纠纷调处力度，广泛听取各方意见，深入细致做好工作，及时化解林改工作中出现的各种矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。四要进一步完善林改工作的保障机制，健全林业社会化服务体系，让广大农牧民在林权制度改革中得到更多的政策扶持，实现农民增收的目的。五要进一步加强同上级主管部门的沟通联系，积极协调，加大工作力度，推动林权制度改革稳步实施。
围绕群众关注的热点问题开展工作评议。常委会把开展工作评议作为监督和支持“一府两院”工作的有效形式，根据2010年常委会工作要点，经征求常委会组成人员及部分人大代表意见，确定县卫生局作为工作评议对象，并为提高迭部县医疗卫生事业，提出了9条评议意见。特别针对今年新型农村合作医疗工作出现下滑、农牧民群众缴费不积极的现象，提出了具体的评议意见。同时，通过人大例会，及时了解审查部分县直部门对人大建议的办理和整改情况，充分发挥了监督职能。
一年来，常委会向县政府提出了事关全县经济社会发展和群众切身利益的审议意见49条。审议意见转交县政府后，县政府及相关部门高度重视，积极采取有效措施，逐条进行整改落实。目前，部分审议意见已经办理完毕，个别审议意见正在办理之中。县政府对审议意见的重视和办理，使人大常委会的监督取得了明显成效，对全县的经济发展、社会稳定起到了积极的推动作用。(牛志恩)
