碌曲县：“三级组织”领航农牧村产业发展

　　今年以来，碌曲县着力在解决农牧村产业发展不平衡、发展后劲不足、发展动力不强等问题上下功夫，将“三级组织”领航农牧村产业发展作为县域党建特色品牌进行创建，引导广大党员干部更加积极、更加主动、更加有效的服务基层、服务群众、服务发展，不断延伸、放大党组织和党员在产业链条上带民致富的作用，全力走出一条党建引领振兴产业发展的新路子。

　　县委统筹发挥“四大作用”，下好产业“先手棋”。在县级层面发挥顶层设计、帮扶助力、扶持保障、人才引领等“四大作用”，制定《甘南州碌曲县现代农牧产业发展总体规划》，构建“县委常委联系乡镇—县级领导包抓行政村—科级干部结对合作社—党员干部包户”的联抓体系，深入开展“千名干部入百村大抓产业”行动，向全县95个村民小组各选派10人左右的驻村工作队，成立驻村联产党小组，定期组织开展党员活动和带头发展产业活动。各行业部门从信息、经营优惠、人力资源鼓励、金融扶持等政策方面给予帮助，县政府注入资金撬动贴息贷款保障做好金融支持“十户联产”抱团发展新模式，下发《碌曲县“千名干部入百村大抓产业”行动驻村工作队管理办法(试行)》，建立人才库，列出县域范围内专业合作社专家人才具体需求计划，成立“十户联产”产业协会提供技术支撑，广泛凝聚推进牧业改革向心力，下好产业“先手棋”。

　　乡镇党委推进“四项任务”，打好发展“主动仗”。在乡镇层面推进“十户联产”、合作社规范管理、示范点创建、基层治理“四项任务”，组织各村召开专题会议进行广泛宣传，挨家挨户、逐村逐人开展宣讲调研，发动群众以土地、资金、劳动力等形式入股合作社，推进农牧村“十户联产”网格化管理，解放剩余劳动力大力发展劳务经济。对合作社在设立登记、建章立制、股权量化、利益分配、信息公开、民主管理等方面开展“回头看”，着力打造1-2个运作规范、规模适度、带动能力强的示范点，创设党员先锋岗、党员责任区，在带动产业发展上做给群众看、带着群众干，依托“十户联产”网格化管理，探索“十户联管”模式，将党组织设置与网格化管理相融合，把奖勤罚懒、不养闲人加入村规民约，大力推进移风易俗，不断铸就产业发展凝聚力，打好发展“主动仗”。

　　村级党组织解决“四个问题”，绘好乡村“丰景图”。村级党组织抓好带头人队伍、现有资源、结对帮扶和优势产业解决谁来干、干什么、怎么干和持续发展“四个问题”，将经营管理、产业发展等知识纳入“三会一课”专题学习中，开展村“两委”班子成员学历提升教育工作，对村后备干部和致富带头人实行动态管理，对现任村“两委”履职情况进行分析研判，鼓励致富能人和其他村组干部加入、参与股份合作社经营，用群众动员群众，让群众引导群众。摸清、摸实、摸准“三资”存量进行登记造册规范管理，全面盘活现有资源丰富产业业态，推行致富能人结对帮带机制，让产业发展能人结对帮扶周边1至3户群众，力争每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个村都有一批党员致富能手、每名党员致富能手至少结对帮带一户群众，探索更多的合作发展渠道，不断寻找新的经济增长点，全面提升基层党组织的战斗力，绘好乡村“丰景图”。(沈奇亮)